職業健康安全衛生管理體系中完善工會職能的思考

職業健康安全衛生管理體系是全球數家最知名的工會勞保標准制度研究認證機構共同頒布的職業健康安全衛生評估系列（OHSAS）標准，它的實施為工會工作在企業中的開展拓展了空間，並得以保證。因此，我們必須認真探索，尋求做好這項工作的有效途徑。
（一）工會組織要高度重視，注重源頭參與
外商投資企業為全面提升企業管理水平，非常重視各種體系的認證實施，工會組織要以積極的態度主動參與，使企業工會組織納入到管理程序實施運行部門中。為此，工會組織要及時掌握各企業管理工作的動態，時刻准備配合各職能部門參與企業各項管理體系的認證工作；要加強學習，對各項管理體系應具備基本的知識積累；要根據各企業的行業特點和管理要求，注意把握各體系要素中的工會工作內容的份額。
（二）體系要素中應充實的內容
調查表明，工會職能雖在體系中有許多方面已經得到明確和體現，但還需根據《工會法》、《中國工會章程》賦予的權利義務和基本任務，積極尋找結合點主動予以介入，努力使權利義務和基本任務在體系中得到全面落實。
1、在體系“機構與職責”、“培訓、意識和能力”要素中，工會作為體系運行的一個部門，應按照《工會法》的規定，在保障職工合法權益、監督執行勞動保護各項規定、實現員工代表參與管理、組織職工開展群眾性生產和合理化建議、技術革新活動等方面，在體系中應確立牢固的地位，以充分發揮工會組織的職能作用。
2、在體系“法律及其他”要素中，工會要及時掌握和了解現行法律、法規及政策，特別是涉及職工利益的相關信息及時向企業相關部門通報，以便於企業及時了解和執行有關政策及法律法規，切實履行工會在“監督有關法律、法規的貫徹執行”的權利。3、在體系“協商與溝通”要素中，工會可以把已經形成的平等協商集體合同制度與體系進行有機的結合，在體系的實施過程中對機制進行不斷鞏固和完善，進一步協職業工會調企業勞動關系。
4、在體系“目標、指標管理方案”要素中，工會可以把“管理承諾和計劃”擴大至包括工資福利、工作時間、社會保險等涉及員工重大利益的有關事項上。
5、在實施運行“工作與控制”、“糾正與預防措施”要素中，工會組織可以根據《工會法》第二十三條、二十四工會健保條、二十五條賦予工會的監督權利，對企業違章作業、明顯重大事故隱患、侵犯職工合法權益問題有權進行監督和提出建議，同時將這種監督融入到體系程序中並發揮作用。
6、借助體系賦予員工代表的“參與目標管理方案的制訂”“參與協商交流”“收集合理的建議”等諸多權利，將職工參與管理的內容具體化，充分發揮員工在體系實施過程中的作用。同時根據體系相關規定，對具體涉及員工切身利益的重大問題提公所健保交職工代表審議。
職業健康安全衛生管理體系的實施，為工會組織有效開展工作提供了一個新的工作平台和載體，工會組織要充分利用這一契機，積極探索和實踐，在體系中確立牢

工會作為職工群眾組織

　　安全生產是企業永恆的主題。安全生產關系公所健保到廣大職工的生命安全與健康，關系到企業的經濟效益和長遠發展，關系到社會的和諧與發展。作為世界500強的企業，必須持續、有效地推進職業健康安職業工會全管理體系，通過建立完善的體系運作機制，控制並逐步消除危及企業順行的危險源，持續提高職業健康安全實績，提升企業安全管理水平，使職業健康安全管理體系運作與的工會健保發展同步，實現企業經濟效益和職工的安全工會勞保健康雙贏。

　　工會作為職工群眾組織，應充分利用自身優勢，按照行政對體系運作的要求積極予以配合，將職業健康安全管理融入各級工會的日常工作中，力求通過改善職工工作環境，提高員工的安全與健康意識，有效地消除和盡可能降低員工與企業活動有關的職業安全健康風險，切實維護好職工的生命健康，為職工撐起安全健康之“傘”，體現現代工會工作的新理念。

職業健康安全衛生管理體系（OHSAS18001）是全面規範、改進企業職業健康與安全管理，保障企業員工的職業健康與生命安全，保障企業的財產安全，提高工作效率；能改善與政府、員工、社區的公共關系，提高企業聲譽；提供持續滿足法律法規要求的機制。杜絕事故等，成為目前國際社會普遍采用的職業健康與安全認證標准。

職業健康安全衛生管理體系對企業在環境、衛生、健康、安全管理方面作了詳細的規定，體系中較大程度地體現了工會的職責和作用，客觀反映了工會的日常工作和職能的具體內容，民主管理工作在體系中得到多種形式的體現和反映。

職業健康安全衛生管理體系中工會職能的初步體現

（一）工會職責的明確
工會健保 1、在《職業健康安全衛生管理手冊》中明確規定工會有協助和督促行政單位貫徹執行勞動保護的各項規定；可組織開展各種形式的安全競賽；可參與重大傷亡事故的調職業工會查，組織相關部門做好善後處理；同時負責對協商交流工作的實施監督檢查，工會組織在這個體系結構中的地位很明確。
2、在“目標、指標管理方案控制”要素相對應的程序文件中還明確了工會的監督職能：即“對管理承諾展開的改善目標及達成計劃所涉及的活動的監督”。
3、在“飲食衛生管理程序”和“員工健康保護管理程序”文件中明確了工會女工委員會的監督職能，即負責保障女職工權益的監督，使工會工作滲透到企業各領域。
（二）職工權利的明確
職業健公所健保康安全衛生管理體系其核心內容是職業健康安全衛生的管理，而這部分內容恰恰與員工有著最直接的關系。
1、在體系職責要素中規定員工代表有“參與危害意思辨識、風險評價；參與目標管理方案的制訂；參與安全方面的協商與交流；收集安全方面合理的建議”的權利。
2、在“員工健康管理程序文件”中強調了“實行員工代表監督的原則”。
3、在“協商與交流管理程序”文件中，明確規定了企業內部協商和交流的內容，賦予工會、員工代表“負責協商與交流的監督工作”的職能。
體系中賦予工會和員工代表協商交流、監督檢查的職能，實現了員工代表參與企業管理、工會勞保依法行使民主管理的權利。
（三）工會作用的顯現
通過調查分析，職業健康安全衛生管理體系的認證實施，使工會組織又有了一個更好發揮作用的載體。從個別外商投資企業實施這個體系後的情況表明，企業工會依照《工會法》賦予的權利義務以及體系賦予的職責，向企業或相關部門提出建議和意見，對體系的持續改進和不斷完善提出建議和意見，並參與解決各類問題維護職工的權益，工會的作用在體系中得到較大程度的發揮，使工會工作的開展不再游離於企業管理之外，實現了工會工作與企業生產經營和管理的有機結合，進一步增強了企業職工的凝聚力和生產經營的競爭力，並最終達到“雙贏”的目的。

職業病危害事故應急處理

　　高溫中暑應急救援預案

　　1、輕症中暑的患者，讓其迅速職業工會離開高溫或日照作業環境，到通風良好或陰涼處，適當吹風並給以清涼飲料，稍休息可恢復正常；頭痛、頭暈、惡心等症狀明顯者可給以消暑藥物，可很快恢復正常。

　　2、重症中暑者，應送搶救治療，根據病情分別以補充水分和電解質為主；昏迷者應積極處理昏迷，並要注意預防休克和腦水腫的發生。

　　噪聲應急救援預案

　　1、如果設備發生故障，出現異常噪音或噪音指標超過國家最高標准時，要立即停止設備運行，開啟備用設備並通知礦調度室。

　　2、定期體檢發現職工聽力嚴重下降或出現嚴重煩躁情緒，應及時調離原工作崗位。

　　應急救援用品的准備和儲備做好應急救援所需設備、器材及藥品的准備和儲備。礦山救護隊必須按規定配備救援裝備，並保證狀態良好，並由專人負責定期檢查、維修。

　　外部援助和技術保障職業危害事故發生後，根據事故的具體情況通知附近醫療機構和疾病預防控制機構，進行醫療搶救和現場調查控制等工作。

　　終止預案根據職業病危害事故應急處理工作的進展和危害因素的消除，礦職業病危害事故應急救援指揮部適時提出預案實施終止的建議。終止的條件為：

　　1、作業場所職業病危害因素消除，事故得到完全控制。

　　2、中毒人數不再增加，恢復正常生產。

　工會健保　3、其他由於有公所健保毒有害物質泄漏等引起的職業衛生突發事件己得到有效控制，不再對職工健康造成損害，礦區秩序恢復工會勞保正常。

黑龍江職業學院工會女工委員會成立

　　1月13日，黑龍江職業學院工會女工委員會調整成立大會召工會勞保開。黑龍江職業學院常務副院長劉公遠出席並主持會議。工會主席王忠春以及新當選的女工委員會成員參加會議。

　　會上，工會主席王忠春宣讀了調整成立的工會女工委員會組成人員名單及女工委員會職責，並總結了工會近年來的工作情況。女工委員會新任主任吳艷秋在會上代表女工委員會表示，女工委員會將在學院黨委的正確領導下，在全體教職員工的大力支持下，認真履行職業工會職責，奉行盡心盡力、盡職盡責的工作態度，力爭把各項工作做好。

　　劉工會健保公遠副院長在總結講話中指出，學院工會女工委員會的成立進一步推動了黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作。希望工會女工委員會按照學院黨委要求盡職盡責，發揮好民主決策作用，為學院建設發展建言獻策；希望工會女工委員會能夠保障教職工參與學院民主管理和監督，充分調動、發揮教職工的積極性和創造性，把廣大教職工的智慧和力量凝聚到促進學院發展上來，並為學院教職公所健保工代表大會召開打好基礎。

五大連池風景區總工會成立困難職工、農民工職業技能培訓

為了切實增強職工技能培訓工作的針對性、實用性和公所健保有效性，進一步提升困難職工、農民工的職業技能水平和就業能力，11月27日上午，五大連池風景區總工會成立困難職工、農民工技能培訓基地，並為委托培訓機構新華職業技術學校正式授牌。五大連池風景區黨委委員、組織部長、職業工會總工會主席李振生，組織部副部長王桂華，五大連池市職教中心副校長、高級技工學校副校長韓運波出席授牌儀式。

就業和再就業工作一直是風景區管委會關心、關注的惠民工程，更是民生之本、穩定之基。風景區總工會創建困難職工、農民工技能培訓基地，旨在進一步發揮總工會職能作用，加大對困難職工、農民工的幫扶力度，有效幫助困難職工、農民工和下崗失業人員開展有特點、成批次、訂單式的崗位技能培訓和基礎素質培訓。

為了做好此次培訓工作，風景區總工會投入大量人力、物力和財力，會同五大連池市職工會健保教中心，聘請多位資深專家為學員們開展各項專業技能培訓。培訓工作將根據困難職工、農民工的就業需要和市場需求，不定期開展各類專業技能培訓。首期開展的營養師培訓班就吸引了60余名學員踊躍參工會勞保與，大家緊緊抓住學習機會，認真聆聽老師授課，記錄學習筆記。

據了解，歷時40天的專業培訓，將使學員們全面深入地了解營養配餐的基本知識，掌握職業道德、服務禮儀、營養配餐、中醫養生、衛生保健、家庭護理等專業知識和職業技能。培訓考試合格後，學員們將獲得營養師資格證書，可以從事相應崗位工作。

眉山交通職業技術學校工會向困難職工愛心捐款

　　“謝謝何書記，謝謝王主席，感謝學校所有工會健保同事的關心。”昨日上午，石利紅老師從何永列書記的手中接過愛心捐款時，淚流滿面的說道。

　　石利紅同志是我校一名優秀的青年教師。自參加工作以來恪盡職守、兢兢業業，對待教學更是一絲不苟，但由於母親長期患病，家庭經濟職業工會困難，給她的生活帶來很大的經濟壓力。屋漏偏逢連夜雨，就在今年11月，她的母親被查出患上了癌症。石老師是個孝順的女兒，為了減輕母親的公所健保病痛，石老師把母親帶去華西治療，一聽做手術費用要10多萬元的時候，堅強的石老師忍不住在裡哭了起來，高額的手術費用對這個原本困難的家庭來說，無疑是雪上加霜。

　　學校工會了解到石老師的情況後，及時向黨支部書記何永列反映。學校緊急召開了中層干部會議，立即向全校師生發出倡議：獻愛心，送溫暖。學校的倡議立即得到全校師生積極的響應，經過兩天時間的捐款，愛心捐款額達12140元。同時，學校工會主席王端平同志積極奔走，向市總工會反映情況，爭取愛心善款。最終，從市總工會獲得愛心善款2000元。

　　石老師激動的說：“感謝學校所有老師和學生們的愛心，我將立足崗位，恪守教育職責，多為祖國教育做貢獻，多培養優秀的人才來回報黨，回報社會。”

　　捐款有額，愛心工會勞保無限。此次愛心捐款活動充分體現了同事之間的關愛之情，讓職工和職工家屬真切感受到學校這個大家庭的溫暖。

景德鎮市總工會舉辦農民工職業技能培訓班

　　為讓農民工進一步了解煤礦生產安全及相關的法規法律。近期，職業工會景德鎮總工會在沿溝煤礦工會職工培訓中心舉辦主題為“夢在前方、路在腳下”農民工職業技能培訓班，100名農民工參加培訓。

　　此次培訓為期9天，圍繞煤礦生產安全知識、生產技術、農民工維權等內容進行培訓，培訓分為理論和實踐訓練。其中理論20個課時，實踐40個課時。

　　理論課上，參與培訓的農民工了解了煤礦安全生產方針，法規法律；掌握了各崗位安全工作職責和煤礦工會健保生產技術知識以及如何合法維護職工勞動權益。實踐課全部安排在礦井井下，100名農民工其中70名為采煤工，30公所健保名掘進工。主要是讓農民工熟悉井下避災路線，掌握自救、互救，職業危害預防工會勞保，並熟練使用自救器 。

　　據了解，本次培訓旨在提高廣大農民工的勞動技能和維權意識，使農民工在技能與安全知識和安全理念上與時俱進，提高就業能力與自我保護意識。

以高質量組織團體服務全市經濟社會發展大局

　　市委組織部認真學習貫徹市委十一屆七次全會精神，動員部職業工會活動機關全體同志提振精神、扎實工作，為搶抓機遇、奮發作為，堅決完成全年經濟社會發展目標提供高標准、高質量的組織保證。

　　市委全會之後，市委組織部先後召開部長辦公會和部機關全體干部大會，緊密聯系組織工作實際，學習領會會議精神，把做好當前及下半年的各項組織工作，放到有效地服務全市經濟社會發展的大局中去謀劃、去部署、去落實。他們提出要重點做好五個方面工作——

　　要堅持不懈地抓好黨的群眾路線教育實踐活動。按照“標准要定得高、尺子要把得嚴、功夫要下得深”的要求，一方面加強對基層黨組織教育實踐活動的工作指導、檢查和監督，另一方面狠抓整改落實、建章立制這個關鍵，確保活動取得群眾滿意的成果。

　　要大力加強領導班子和干部隊伍建設。要采取多種方式繼續抓好領導班子思想政治建設和干部教育培訓工作，使“講誠信、懂規矩、守紀律”的要求成為全市廣大黨員干部的自覺行動。牢牢把握“20字”好干部標准和“三嚴三實”要求，嚴格執行《干部任用條例》等規定，努力營造風清氣正的選人用人環境。

　　要統籌推進人才工作和人才隊伍建設。要繼續實施“高層次創新創業人才開發計劃”，確保實現全年引進海內外高層次創新創業人才20人，研發團隊12個的預期目標。要大力推進中國藥都人才管理改革試驗區建設，深化“千名院士專家進千戶企業”和專家智力支持“雙百聯動”工作。

　　要全面加強基層黨組織建設。繼續推進“基層組織建設提升年”、“共產黨員先鋒工程”等載體活動，不斷加強基層服務型黨組織建設。要加大整頓軟弱渙散基層黨組織力度，積極穩妥地完成社區黨組織換屆工作。要狠抓基層黨建責任制落實，鞏固黨代會常任制和黨代表任期制工作成果。

　　要著力抓好組織部門自身建設。要帶頭改進工作作風，帶頭整治“浮庸散奢”，特別是整治“四風”方面存在的問題。要樹立團結協作的大局觀念，弘揚真抓實干的工作作風，努力把組織部門打造成“講政治、重公道、業務精、作風好”的模範部門。


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成衣代工巨頭聯業進軍內地

當中國眾多服裝代工企業試圖向品牌企業轉型時，亞洲成衣代工巨頭香工會健保港聯業集團卻趕赴內地掘金。

“對於我們來說，現在是進入內地服裝市場的一個最佳時機。”聯業集團（下稱聯業）行政總裁李國權近日在滬稱，除了生產服裝，聯業還是一個供應鏈管理高手，可以破解當下服裝業面臨的高庫存問題。

聯業已有60余年發展歷史，它為Ashworth、Banana Repubilc、Brooks Brothers、Burberry等眾多歐美品牌代工。和普通代加工企業坐等訂單不同，聯業是自己為自己下訂單。

“傳統的供應鏈模式中，顧客需要3件襯衣，零售商可能會為了不時之需去補6件貨，批發商會補12件，生產商則會補更多的面料，每個環節都會放大客戶需求，從而導致庫存的產生。”李國權解釋，聯業的做法是，通過監控門店的歷史銷售數據以及庫存數據，幫品牌預判其未來銷售數據，並依此確定訂單數量。

據聯業方面稱，這一模式使得生產和銷售間各個環節得到有效溝通，不僅可以將工廠的交貨時間從原先的90天縮短至30天，還可以在降低庫存的同時，將產品尺碼的齊全率從原先的80%提高至95%，減少斷貨、斷碼情況的出現。

在聯業看來，如今服裝產品的市場競職業工會爭公所健保已轉變為服裝企業對市場響應速度的競爭。對市場需求和供應鏈的有效控制，可以幫助企業提高資產回報率。該認為，這套獨特的供應鏈模式可以幫助中國服裝企業解決眼下的庫存之困。為此，它們今年在上海建立了分，借此拓展市場。


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規範社會團體服務收費

社會團體是否存在強制入會、私設小金庫？昨日從市民政局獲悉，職業工會該局將全面清理社會團體服務和收費規範工會健保，減公所健保輕企業負擔。

市民政局有關介紹，此次清查主要工作任務是：規範社團組織的培訓、收費、檢查、評比表彰等活動，禁止強制或變相強制企業接受培訓、評比表彰等活動並收費工會勞保。

清查的重點是社會團體是否存在違法違規強制入會、攤派會費、強行服務，未按照規定履行批准程序舉辦評比表彰活動，或者違反有關規定組織展覽會、交易會、研討會、培訓、出國考察等活動。本次清查還將涉及到社會團體是否存在違規設立“小金庫”、亂收亂支的行為。

據了解，今年年職業工會活動底前，該市民政局將會同業務主管單位對各社會團體自查自糾情況進行檢查，對在清理過程中，仍以各種名義向企業亂收費、亂攤派的責令停業整改，整改不到位的將依法注銷或撤銷。


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